Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6


В целях оптимизации процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов планируется внести конфигурации в порядок формирования кассового плана выполнения областного бюджета в части утверждения методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в границах Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 текущего денежного года и утвердить главные источники покрытия временных кассовых разрывов. В итоге будет осуществлен переход от практики оперативного реагирования на появление кассовых разрывов к системным процедурам прогнозирования и управления рисками Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6.

Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы планирования и финансирования временных кассовых разрывов, будут размещены в печатных СМИ области и (либо) на веб-сайте Правительства области.


Ожидаемые результаты


Результатом реализации мероприятия станет мотивированной показатель - просроченная задолженность по средствам Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, привлекаемым на покрытие временных кассовых разрывов, отсутствует.


Оценка рисков


Главные опасности могут быть связаны с дефицитностью экономных ресурсов для финансирования временных кассовых разрывов вследствие ухудшения денежного состояния экономной системы области в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 итоге последствий денежного кризиса.


2.4.3. Мероприятие 14. "Понижение и ликвидация просроченной

кредиторской задолженности экономных учреждений

и муниципальных унитарных компаний"


Анализ начального состояния


Проводимое в Саратовской области действенное управление кредиторской задолженностью и долговыми обязанностями области содействует увеличению кредитоспособности региона и Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 провоцирует приток инвестиций в его экономику. Данные о просроченной кредиторской задолженности каждый месяц представляются главными распорядителями, получателями средств областного бюджета в согласовании с письмом министерства денег Саратовской области от 12 февраля 2008 г. N Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 07-01-21/460 "О порядке составления и сроках представления в 2008 году в министерство денег области справочной таблицы по отдельным показателям отчета об выполнении бюджета" и финансовыми органами городских районов (городских округов) области в согласовании Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 с письмом министерства денег Саратовской области от 12 февраля 2008 г. N 07-01-21/457 "О порядке составления и сроках представления в 2008 году в министерство денег области справочной таблицы по отдельным показателям отчета об выполнении бюджета Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 городского района (городского окрестность) области".

Выставленные данные анализируются, рассматриваются предпосылки образования задолженности, принимаются меры к недопущению роста кредиторской задолженности.

Согласно Плану мероприятий по реформированию экономной сферы и экономного процесса в Саратовской области на Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 2008 год, утвержденному постановлением Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 г. N 127-П "О мерах реализации Закона Саратовской области "Об областном бюджете на 2008 год", была проведена инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе просроченной, по Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 экономной деятельности областных экономных учреждений за период 2005 - 2007 годы и I полугодие 2008 года.

В течение 2007 года кредиторская задолженность областного бюджета снизилась на 127,0 млн. рублей. Наблюдаемый в I полугодии 2008 года рост кредиторской задолженности связан Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 с текущей задолженностью по хозяйственным операциям, по которым не представлены документы для проведения расчетов.

Кредиторская задолженность по данным экономной отчетности муниципальных унитарных компаний области по состоянию на 1 января 2007 года составила Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 257,6 млн. рублей, на 1 января 2008 года - 156,0 млн. рублей. Таким макаром, наблюдается понижение данной задолженности на 40 процентов по сопоставлению с предыдущим периодом. В 2008 году тенденция понижения задолженности сохраняется. Это почти во всем разъясняется плодами Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 активной работы балансовой комиссии при комитете по управлению имуществом области.


План реформирования


Механизм управления кредиторской задолженностью является одной из составляющих системы управления по результатам. В целях увеличения свойства денежного планирования нужно сделать формализованную инструментальную Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 базу для инвентаризации кредиторской задолженности. В предстоящем информация будет применена для принятия разных управленческих решений, к примеру, при реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, планировании кассовых разрывов.

Планируемое состояние по результатам первого шага - 3-ий уровень Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6: утверждение процедуры мониторинга кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в том числе просроченной.

Планируемое состояние по результатам второго шага - 4-ый уровень: публикация в печатных СМИ и (либо) сети Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 "Веб" инфы о состоянии кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в том числе просроченной.

В целях увеличения свойства денежного планирования, понижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 планируется утвердить порядок и план урегулирования просроченной кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний.

Не считая того, будет утвержден порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 том числе просроченной. Проведение системного мониторинга повысит оперативность реагирования и эффективность принятия мер по устранению и недопущению просроченной кредиторской задолженности.

Опубликование в печатных СМИ области и (либо) на веб-сайте Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 Правительства области сведений о состоянии кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в том числе просроченной, будет содействовать увеличению прозрачности муниципальных денег и улучшению свойства денежного менеджмента управляющих экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6.


Ожидаемые результаты


Результатом реализации мероприятия станет мотивированной показатель - проведение мониторинга кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в том числе просроченной, и публикация в печатных СМИ области и (либо) на веб Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6-сайте Правительства области инфы о кредиторской задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний, в том числе просроченной.


Оценка рисков


Определенные опасности связаны с несвоевременным и неправильным представлением подведомственными организациями отраслевым министерствам и собственнику инфы Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 о наличии просроченных обязанностей.

Автоматизация документооборота уменьшит временной лаг меж моментом получения инфы о состоянии кредиторской задолженности и моментом принятия соответственного управленческого решения.


2.4.4. Мероприятие 15. "Создание формализованной методики

оценки денежных последствий предоставляемых льгот

по уплате Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 налогов и сборов"


Анализ начального состояния


Порядок предоставления налоговых льгот установлен Законом Саратовской области от 6 декабря 1999 г. N 64-ЗСО "О предоставлении налоговых льгот на местности Саратовской области".

Налоговые льготы в области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 предоставляются на основании Закона Саратовской области от 24 ноября 2003 г. N 73-ЗСО "О внедрении на местности Саратовской области налога на имущество организаций" и Закона Саратовской области от 25 ноября 2002 г. N 109-ЗСО "О внедрении на Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 местности Саратовской области транспортного налога".

Общая сумма льгот по транспортному налогу согласно отчету УФНС по Саратовской области по форме 5-ТН составила 32,5 млн. рублей, в том числе по физическим лицам 17,2 млн. рублей.

Сумма льгот Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, предоставленных в 2007 году по налогу на имущество организаций, согласно отчету УФНС по Саратовской области по форме 5-НИО составила 1319,4 млн. рублей.

Общий объем налоговых льгот, предоставленных законодательством области, в 2007 году составил 1351,9 млн. рублей Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, либо 5,9 процента от объема налоговых доходов областного бюджета.

В целях увеличения вкладывательной привлекательности Саратовской области, роста инвестиций в экономику региона, роста налоговой базы с 1 января 2008 года для вновь создаваемых организаций - инвесторов Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, осуществивших серьезные вложения на местности области в размере более 50,0 млн. рублей, а в строительстве - более 650,0 млн. рублей, снижена ставка налога на прибыль до 13,5 процента и налога на имущество организаций до Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 0,1 процента. Не считая того, они освобождаются от транспортного налога на тс, приобретаемые при реализации вкладывательного проекта.

Объем налоговых льгот за I полугодие 2008 года оценивается в сумме 737,5 млн. рублей (в том числе по налогу Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 на имущество организаций - 712,5 млн. рублей, по транспортному налогу - 25,0 млн. рублей), либо 5 процентов от налоговых доходов областного бюджета.


План реформирования


Выработанные и утвержденные аспекты эффективности в рамках данного мероприятия позволят запретить предоставление налоговых льгот, дающих Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 недостающий экономический либо соц эффект, также выполнить отказ от их пролонгации.

Главным условием предоставления налоговых льгот и их пролонгации должно стать проведение высококачественной оценки их планируемой и фактической эффективности при верно установленных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 аспектах.

Планируемое состояние по результатам первого шага - 2-ой уровень: утверждение порядка каждогодней оценки экономной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

Планируемое состояние по результатам второго шага - 5-ый Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 уровень: объем налоговых льгот составляет наименее 5 процентов налоговых доходов областного бюджета за последний отчетный год.

В целях сотворения формализованной методики оценки денежных последствий предоставляемых льгот по уплате налогов и сборов планируется на Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 базе проводимой оценки объема налоговых льгот по каждому виду льгот создать и утвердить порядок каждогодней оценки экономной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот. Периодическая оценка объема налоговых льгот в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 разрезе отдельных льгот позволит держать под контролем размеры налоговых льгот и не допускать лишних утрат в доходах из-за их предоставления.

Последующим шагом будет утверждение запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 при низкой оценке экономной и социальной эффективности.

Данные об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценке их эффективности планируется публиковать в печатных СМИ области и (либо) на веб-сайте Правительства области.


Ожидаемые результаты


Результатом реализации мероприятия Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 станет мотивированной показатель - достижение положения, при котором объем налоговых льгот составляет наименее 5 процентов налоговых доходов областного бюджета.


Оценка рисков


Главные опасности связаны с разработкой системы критериев на базе оценки экономной и социальной эффективности Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6. Эти опасности появляются, сначала, из-за трудности расчета социальной эффективности и ее перерасчета в прямую экономическую эффективность. Минимизировать опасности планируется за счет внедрения инноваторских математических и аналитических программ, также увеличения квалификации Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 работников.

Определенные опасности связаны с тем, что для проведения высококачественной оценки предоставляемых налоговых льгот нужна широкая информационная база, большей частью которой располагают только налоговые органы. Отсутствие отработанных процедур обмена информацией может проявиться в отказе Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 налоговых служб предоставлять нужную для проведения такового анализа информацию.


2.4.5. Мероприятие 16. "Увеличение эффективности

использования областной принадлежности"


Анализ начального состояния


В Саратовской области совершенствованию действующей системы управления муниципальными унитарными предприятиями области и находящимися в гос Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 принадлежности области пакетами акций (толиками, паями) в уставных капиталах хозяйственных обществ (дальше - общества) начало положила утвержденная постановлением Саратовской областной Думы от 29 января 2003 г. N 6-198 Концепция управления муниципальным имуществом Саратовской области. Обозначенная Концепция исходит Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 из необходимости определения возможной и реальной доходности муниципального имущества и постепенной оптимизации количества и состава муниципальных унитарных компаний и обществ, параллельно реализуя комплекс мер по улучшению управления ими. В развитие этой Концепции Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 разработан комплекс мер по реализации высококачественной системы управления, регламентированной правовыми актами.

Высококачественные характеристики осуществляемого областью управления муниципальным имуществом области зависят в большей степени от эффективности контрольных процедур и инвентаря мониторинга Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 деятельности муниципальных унитарных компаний и обществ. С этой целью в области сотворена система мониторинга учета и контроля за деятельностью муниципальных унитарных компаний и обществ средством регламентированных процедур, таких, как:

утверждение уставов Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, заключение договоров и закрепление в их финансово-экономических характеристик (постановление Правительства Саратовской области от 20 августа 2004 г. N 173-П "Об утверждении примерного устава муниципального унитарного предприятия Саратовской области и примерного трудового контракта с управляющим муниципального унитарного Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 предприятия Саратовской области");

контроль и методическое обеспечение работы представителей области в обществах, развитие системы корпоративного управления обществами с областным ролью, вербование к управлению проф управляющих;

неотклонимая повторяющаяся отчетность управляющих Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 муниципальных унитарных компаний и представителей области в органах управления обществ перед надлежащими исполнительными органами гос власти области (требования к содержанию и периодичности отчетности установлены постановлением Правительства Саратовской области от 25 сентября 2001 г. N 104-П);

раз в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 год утверждаемая программка деятельности муниципального унитарного предприятия в согласовании с порядком, регламентированным постановлением Правительства Саратовской области от 30 апреля 2003 г. N 43-П;

утверждаемые характеристики экономической деятельности муниципальных унитарных компаний и Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 обществ с ведением соответственного реестра (постановление Правительства Саратовской области от 2 марта 2004 г. N 47-П);

периодический мониторинг реестра организаций, находящихся в гос принадлежности области, который ведется в согласовании с Положением об учете муниципального имущества Саратовской Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области и ведении реестра муниципального имущества Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 5 июня 2000 г. N 56-П;

каждогоднее непременное проведение аудиторских проверок бухгалтерской отчетности областных муниципальных унитарных компаний, установленное Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 постановлением Правительства Саратовской области от 17 октября 2007 г. N 340-П;

оценка в установленном постановлением Правительства Саратовской области от 30 октября 2007 г. N 377-П порядке эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных компаний и обществ с Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 целью выявления и устранения негативных причин их развития;

предупреждение несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных компаний, обществ и реализация мер по денежному оздоровлению и антикризисному управлению в рамках возможностей координационного совета по денежному оздоровлению Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и антикризисному управлению гос собственностью при Правительстве Саратовской области, сделанного в согласовании с постановлением Правительства Саратовской области от 30 мая 2006 г. N 167-П.

Воплощение системного мониторинга результатов деятельности муниципальных унитарных компаний содействовало принятию обоснованного решения Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 по разработке плана мероприятий по их оптимизации (распоряжения Правительства Саратовской области от 27 октября 2004 г. N 306-Пр и от 21 августа 2006 г. N 229-Пр). Планом оптимизации предвидено сокращение муниципальных унитарных компаний, убыточных, неэффективно работающих и Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 утративших свое функциональное предназначение, не отвечающих тем целям и задачкам, ради которых создавались.

В отношении обществ с областным ролью комитет по управлению имуществом области проводит постоянную работу с отраслевыми министерствами по Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 вопросу необходимости роли области в деятельности обществ, толика роли области в уставном капитале которых малозначительна, работающих с убытками и не перечисляющих дивиденды в областной бюджет.

В целях принятия решений о сохранении муниципальных унитарных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 компаний и толикой роли области в уставных капиталах обществ в гос принадлежности области разработана и применяется формализованная система критериев на базе всеохватывающего анализа результатов оценки публичной значимости, незапятнанных активов и эффективности финансово Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6-хозяйственной деятельности таких компаний и обществ. Применяемая система критериев утверждена постановлением Правительства Саратовской области от 30 октября 2007 г. N 377-П.


План реформирования


Законодательное закрепление системы критериев для сохранения в гос принадлежности области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 муниципальных унитарных компаний и толикой в уставных капиталах обществ, также создание прозрачной модели мониторинга эффективности их деятельности позволят повысить эффективность муниципального управления.

Планируемое состояние по результатам первого шага - 3-ий уровень: установление системы критериев Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 для сохранения муниципальных унитарных компаний и толикой субъекта Русской Федерации в уставных капиталах организаций.

Планируемое состояние по результатам второго шага - 5-ый уровень: достижение положения, при котором более 90 процентов муниципальных унитарных компаний Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и организаций, толики уставного капитала в каких принадлежат области, удовлетворяют установленным аспектам.

Планируется законодательное закрепление системы критериев для сохранения в гос принадлежности области муниципальных унитарных компаний и толикой в уставных капиталах организаций Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 с внедрением постоянной оценки деятельности обозначенных компаний и организаций на предмет соответствия установленным аспектам с следующей реструктуризацией субъектов, не удовлетворяющих требованиям экономной эффективности либо социальной значимости.

В отношении оставшихся в гос принадлежности Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области муниципальных унитарных компаний и обществ приоритетным направлением гос политики должно являться увеличение эффективности деятельности компаний и обществ, направленной на решение соц задач, также тех видов работ и услуг, которые не могут Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 производить по тем либо другим причинам негосударственные организации.

Реестры и результаты деятельности муниципальных унитарных компаний и организаций, толики уставного капитала в каких принадлежат Саратовской области, будут размещены в печатных СМИ области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и (либо) на веб-сайте Правительства области.


Ожидаемые результаты


Результатом реализации мероприятия станет мотивированной показатель - достижение состояния, при котором более 90 процентов муниципальных унитарных компаний и организаций, толики уставного капитала в каких принадлежат области, удовлетворяют установленным Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 аспектам.


Оценка рисков


Определенные опасности связаны с дефицитностью инфы о деятельности организаций других форм, применяемой для сравнительного анализа в согласовании с установленной системой критериев.

Имеются также организационные опасности, обусловленные продолжительностью процедур Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, связанных с проведением реструктуризации.

Не считая того, может быть ухудшение характеристик эффективности деятельности муниципальных унитарных компаний и организаций вследствие негативного воздействия денежного кризиса.


2.4.6. Мероприятие 17. "Внедрение формализованных процедур

управления муниципальным долгом, принятия долговых

обязанностей, их рефинансирования"


Анализ Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 начального состояния


В текущее время министерством денег области ведется учет муниципальных долговых обязанностей области, в том числе в разрезе видов долговых обязанностей. Разработаны сводный график платежей по обслуживанию и погашению обязанностей Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 на весь срок деяния текущего долга, методика расчета общего остатка задолженности по всем видам долговых обязанностей. Ведется каждодневная работа по расчету оценки долговой нагрузки по всем долговым инструментам, позволяющая рассматривать долговую нагрузку и составление Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 прогнозных планов платежей.

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 октября 2000 г. N 109-П "О муниципальном внутреннем долге Саратовской области" министерством денег области была разработана и утверждена Муниципальная долговая книжка области, а органами местного самоуправления Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 - городские долговые книжки. С целью увеличения свойства процедур ведения Гос долговой книжки области и получения более полной и оперативной инфы постановлениями Правительства Саратовской области от 27 июня 2002 г. N 55-П и от 19 декабря Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 2006 г. N 406-П в нее были внесены конфигурации. В согласовании с постановлением Правительства Саратовской области от 20 октября 2000 г. N 109-П в Муниципальную долговую книжку области вносятся сведения об объеме долговых Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 обязанностей области по всем видам муниципальных заимствований области, о датах вербования и погашения заимствований, форме обеспечения обязанностей и др. В отдельных разделах заполняются структура муниципального долга области и сервис муниципального долга области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 с учетом экономных предназначений и практически сделанных расходов по погашению и обслуживанию долга, объемах заимствований, предельные значения долговых и гарантийных обязанностей, установленные законом области об областном бюджете.

Не считая того, обозначенным правовым Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 актом министерству денег области предоставлены возможности по вербованию заимствований от имени Саратовской области и представлению региона в договорах о предоставлении муниципальных гарантий области. Подобные возможности установлены в городских образованиях области.

Ведется каждодневный Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 мониторинг уровня муниципального долга области и гарантийных обязанностей области, расходов по погашению и обслуживанию долга. Все эти характеристики сравниваются с предельными значениями, установленными Экономным кодексом Русской Федерации и законом области об Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 областном бюджете на очередной денежный год. Фактическое вербование заимствований осуществляется в границах, установленных программкой муниципальных внутренних заимствований области.

Приказом министерства денег Саратовской области от 29 декабря 2007 г. N 878 утверждена методика расчета долговой нагрузки на Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 областной бюджет (долговой емкости областного бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязанностей на среднесрочный период.

Органы местного самоуправления области на постоянной базе представляют в министерство денег области информацию о городских долговых Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 обязанностях.

Уровень автоматизации процедур ведения долговой книжки позволяет оперативно рассчитывать объем долга на запрашиваемую дату, также получать данные по структуре долга, кредиторам, расходам на сервис и погашение долга.

Информация Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 о состоянии муниципального долга области каждый месяц представляется в Министерство денег Русской Федерации.

Сотворена единая система действенного управления муниципальным долгом области и городским долгом, конкретизированы и выработаны главные направления системы управления муниципальным долгом Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области.

При проведении беспристрастного анализа и оценки долговой нагрузки на областной бюджет и во избежание рисков, возникающих в процессе управления муниципальным долгом области (экономический, ценовой, рыночный, курсовой, кредитный, расчетный, риск пролонгации), министерство денег области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 управляется "Основами управления рисками в области долговой политики", утвержденными приказом министерства денег области от 20 января 2003 г. N 10а. Для этого министерство денег области каждый месяц проводит анализ долговых обязанностей.

В текущее время Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 Правительством области длится начатая в 2002 году работа по понижению долговой нагрузки на областной бюджет.

По состоянию на 1 октября 2008 года совокупный размер муниципального внутреннего долга области составил 20,4 процента от размера собственных доходов областного Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 бюджета.

Расходы по обслуживанию муниципального внутреннего долга области осуществляются в границах, установленных Экономным кодексом Русской Федерации. По итогам 2007 года соотношение расходов на сервис муниципального долга области к совокупным расходам составило Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 0,9 процента.

Вербование кредитных ресурсов и других заимствований осуществляется в согласовании с программкой муниципальных внутренних заимствований.

Положительным фактором, свидетельствующим о качестве управления муниципальным долгом области, является отсутствие в протяжении последних лет просроченных муниципальных долговых обязанностей Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области.

В согласовании с приказом министерства денег Саратовской области от 20 августа 2002 г. N 186а составляется Единый прогнозный план поступления налоговых доходов, финансирования расходов областного бюджета и погашения муниципального долга области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 в границах утвержденной экономной росписи на каждый календарный месяц и на каждую календарную неделю.

В целях увеличения эффективности управления муниципальным долгом области для воплощения неизменного мониторинга конфигураций его объемов зависимо от конфигурации макроэкономической Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 ситуации министерством денег области разработана и утверждена приказом министерства денег Саратовской области от 11 ноября 2002 г. N 257а Методика расчета реальной цены муниципального долга Саратовской области с учетом рыночной ставки процента Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 по нескольким сценариям.

Методика проведения реструктуризации долга, учитывающая конфигурации структуры рисков и долговой нагрузки на областной бюджет, утверждена приказом министерства денег Саратовской области от 28 августа 2002 г. N 193а.

Предоставление муниципальных гарантий области регулируется Законом Саратовской Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области от 2 июля 2008 г. N 143-ЗСО "О порядке предоставления муниципальных гарантий Саратовской области".


План реформирования


Улучшение системы управления муниципальным долгом области будет содействовать укреплению платежеспособности области и понижению расходов на сервис долга Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6.

Планируемое состояние по результатам первого шага - 3-ий уровень: утверждение методики расчета объема вероятного вербования новых долговых обязанностей с учетом их воздействия на долговую нагрузку (долговую емкость) областного бюджета.

Планируемое состояние по результатам Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 второго шага - 5-ый уровень: все операции по долговым обязанностям в последнем отчетном году и текущем финансовом году стопроцентно соответствуют установленной процедуре.

В целях совершенствования системы управления муниципальным долгом области планируется утвердить методику расчета Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 объема вероятного вербования новых долговых обязанностей с учетом их воздействия на долговую нагрузку (долговую емкость) областного бюджета.

В итоге будут сформированы механизмы, которые позволят не просто определять вероятный объем долговых Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 заимствований с учетом цены обслуживания заемных средств и долговой емкости областного бюджета, да и интегрировать функцию принятия решений о необходимости воплощения заимствований в управление по результатам, что позволит сравнить необходимость воплощения заимствований за счет Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 средств областного бюджета с реальной востребованностью финансирования расходов с учетом результативности реализации ведомственных и длительных мотивированных программ.

Публикация сведений о долговых обязанностях, в том числе по видам обязанностей и Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 срокам их погашения, будет продолжена на веб-сайте Правительства области и (либо) в печатных СМИ области.


Ожидаемые результаты


Результатом реализации мероприятия станет мотивированной показатель - все операции по долговым обязанностям на сто процентов соответствуют установленной Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 процедуре.


Оценка рисков


Определенные опасности связаны с вероятными последствиями денежного кризиса. Так, к примеру, возникнет неувязка с привлечением кредитных ресурсов банков как на финансирование недостатка, так и на реструктуризацию имеющейся задолженности, увеличение процентных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 ставок по кредитам повлечет повышение расходов на сервис долга.


3. Список программных мероприятий


Список программных мероприятий содержит свод определенных действий органов гос власти области, направленных на достижение запланированных результатов с указанием исполнителей, сроков и статуса документа Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, подтверждающего соответствие данным аспектам.


N
п/п

Наименования мероприятий либо
индикаторов

Срок
выполнения

Ответственные
исполнители

Итог
выполнения

1

2

3

4

5

Мероприятие 1. "Создание системы учета потребности в объемах,
инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг
юридическим и Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 физическим лицам"

1

Проведение сравнительной оценки
потребности в предоставляемых
муниципальных услугах
юридическим и физическим лицам
(раздельно по видам услуг,
предоставляемым в области
образования, здравоохранения,
культуры и социальной политики)
и практически предоставленных
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
за последние три Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 отчетных года
и текущий денежный год

раз в год
до 31 мая

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
делами Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

2

Утверждение структуры списка
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
и общих требований к порядку
мониторинга потребности в
муниципальных услугах, а
также к порядку воплощения
стоимостной оценки данной
потребности

до
30 марта
2009 года

министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денег
области

постановление
Правительства
области

3

Утверждение списка
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
и порядка мониторинга
потребности в муниципальных
услугах, оказываемых экономными
учреждениями, подведомственными
главному распорядителю средств
областного бюджета, также
порядка воплощения
стоимостной оценки данной
потребности

до
30 июня
2009 года

министерство
здравоохранения области,
министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

правовые
акты основных
распорядителей
средств
областного
бюджета

4

Утверждение порядка учета
результатов мониторинга
потребности в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 муниципальных
услугах юридическим и
физическим лицам при
формировании проекта областного
бюджета

до 31 мая
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

5

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
результатов оценки потребности
в предоставлении
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
и практически предоставленным
услугам Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

раз в год

министерство инфы
и печати области,
министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

публикация Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

6

Достижение состояния, при
котором отклонение потребности
в предоставлении
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
(по каждой из муниципальных
услуг из утвержденного
списка), в том числе в
стоимостном выражении, в
последнем отчетном году не
отличается менее чем на 15
процентов от Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 практически
предоставленных данных услуг

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

аналитическая
записка Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6,
табличные
материалы

Мероприятие 2. "Стандартизация муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам"

7

Утверждение общих требований к
качеству предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам

до 31 марта
2009 года

министерство денег
области

постановления
Правительства
области

8

Утверждение требований к
качеству предоставления
муниципальных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 услуг
юридическим и физическим лицам
по перечню муниципальных
услуг, оказываемых экономными
учреждениями, подведомственными
главному распорядителю средств
областного бюджета

до 30 июня
2009 года

министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

правовые
акты основных
распорядителей
средств
областного
бюджета

9

Утверждение порядка оценки
соответствия требований к
качеству практически
предоставляемых муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам утвержденным требованиям

до 31 марта
2009 года

министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денег
области

постановление
Правительства
области

10

Инвентаризация состояния
материально-технической базы
муниципальных учреждений
области на соответствие
требованиям к качеству
предоставления муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам на каждогодней базе

до 15 марта
2010 года

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

11

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб", также
в местах предоставления
соответственных услуг
утвержденных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 требований к
качеству предоставления
муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам

требования
к качеству -
по мере
утверждения;
информация -
до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

публикация

12

Достижение положения, при
котором все предоставляемые
муниципальные услуги
юридическим и физическим лицам
в последнем отчетном году и
(либо) текущем финансовом году
имеют требования Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 к качеству
предоставления

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 3. "Создание предпосылок для развития новых форм оказания
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам"

13

Проведение каждогодней оценки
способности конфигурации
организационно-правовой формы
экономных учреждений (в т.ч.
изменение типа имеющихся
муниципальных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 учреждений на
автономные) и (либо)
предоставления муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам личными компаниями

раз в год
до 30 апреля

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

14

Утверждение порядка конфигурации
организационно-правовой формы
экономных учреждений (порядка
сотворения автономных учреждений
методом конфигурации типа
имеющихся муниципальных
учреждений)

до 30 апреля
2009 года

министерство денег
области, комитет по Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
управлению имуществом
области

постановление
Правительства
области

15

Утверждение плана конфигурации
организационно-правовой формы
экономных учреждений (плана
сотворения автономных учреждений
методом конфигурации типа
имеющихся муниципальных
учреждений)

до 30 апреля
2009 года

министерство денег
области, комитет по
управлению имуществом
области

постановление
Правительства
области

16

Публикация Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
планируемых и фактических
результатов конфигурации
организационно-правовой формы
экономных учреждений (в т.ч.
конфигурации типа имеющихся
муниципальных учреждений на
автономные)

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство
здравоохранения Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

публикация

17

Достижение состояния, при
котором толика муниципальных
услуг, предоставляемых
организациями других, за
исключением экономных
учреждений, организационно Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6-
правовых форм, составляет не
наименее 20 процентов от общего
объема соответственных услуг

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 4. "Формирование и реализация муниципальных заданий
на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам"

18

Утверждение порядка
формирования главными
распорядителями средств
областного бюджета
муниципальных заданий на
предоставление Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам

до 31 марта
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

19

Утверждение порядка мониторинга
и контроля за исполнением
муниципальных заданий на
предоставление муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам

до 31 марта
2009 года

министерство денег
области

постановление Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
Правительства
области

20

Достижение состояния, при
котором все муниципальные
услуги юридическим и физическим
лицам, утвержденные списком
муниципальных услуг,
выполняются в согласовании с
муниципальными заданиями на
оказание муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

21

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 "Веб"
результатов мониторинга и
контроля за исполнением
муниципальных заданий на
предоставление муниципальных
услуг юридическим и физическим
лицам

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства
области

публикация

22

Достижение состояния, при
котором более 80 процентов
практически предоставленных в
согласовании с муниципальными
заданиями муниципальных услуг
юридическим и физическим лицам
за последний отчетный год
соответствуют установленным
требованиям Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 к качеству
предоставления услуг

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство
здравоохранения области,
министерство общественного
развития области,
министерство культуры
области, министерство
образования области,
министерство по развитию
спорта, физической
культуры и туризма
области, управление
делами Правительства Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 5. "Улучшение процедуры формирования и реализации
ведомственных и длительных мотивированных программ"

23

Инвентаризация целей и задач,
утвержденных в составе
программных документов
социально-экономического
развития местности на средне-
и длительную Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 перспективу, и
их отражения в действующих
ведомственных и длительных
мотивированных программках

раз в год
до 30 июня

министерство
экономического развития
и торговли области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

24

Утверждение порядка конкурсного
рассредотачивания бюджета
принимаемых обязанностей на
вновь принимаемые и действующие
ведомственные и длительные
мотивированные программки Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 (программные
мероприятия)

до 31 мая
2009 года

министерство денег
области, министерство
экономического развития
и торговли области

постановление
Правительства
области

25

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" рейтинга
эффективности ведомственных и
длительных мотивированных программ

до 30 апреля
2010 года

министерство инфы Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
и печати области,
министерство
экономического развития
и торговли области

публикация

26

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
ведомственных и длительных
мотивированных программ

на
постоянной
базе

министерство инфы
и печати области, органы
исполнительной Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 власти
области -
муниципальные
заказчики программ

публикация

27

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" отчетов о
ходе реализации ведомственных и
длительных мотивированных программ

до 30 апреля
2010 года

министерство инфы
и печати области, органы
исполнительной власти
области -
муниципальные Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
заказчики программ

публикация

28

Объем экономных расходов,
предусмотренных на реализацию
действующих ведомственных и
длительных мотивированных программ,
составляет более 50
процентов от общего объема
непроцентных расходов
областного бюджета

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области, министерство
экономического развития
и торговли Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 области,
органы исполнительной
власти области -
муниципальные
заказчики программ

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 6. "Внедрение среднесрочного денежного планирования"

29

Наличие утвержденного в
установленном порядке
среднесрочного денежного
плана

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

30

Внесение конфигураций в
законодательство области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 в
части установления норм
утверждения проекта областного
бюджета на очередной денежный
год и плановый период

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

закон
Саратовской
области

31

Утверждение порядка
формирования проекта областного
бюджета на очередной денежный
год и плановый период Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 на базе
принципа "скользящей трехлетки"

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства
денег
области

32

Публикация в сети "Веб"
материалов к проекту бюджета на
очередной денежный год и
плановый период сразу с
проектом вносимого в областную
Думу областного Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 бюджета на
очередной денежный год и
плановый период, также
материалов общественных слушаний и
дискуссий

до
31 декабря
2009 года

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

33

Утверждение проекта областного
бюджета на очередной денежный
год и плановый период Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

до
31 декабря
2009 года

министерство денег
области

закон
Саратовской
области

Мероприятие 7. "Формирование порядка планирования экономных ассигнований"

34

Инвентаризация расходных
обязанностей исходя из убеждений
наличия нормативного правового
регулирования,
предусматриваемых в областном
бюджете расходов за последние
три отчетных года и текущий
денежный год

раз Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

35

Утверждение порядка
планирования экономных
ассигнований из областного
бюджета (раздельно по
действующим и принимаемым
обязанностям) с выделением
видов экономных ассигнований (в
том числе общественных
обязанностей), также
результатов (конкретных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и
конечных) использования
экономного ассигнования

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства
денег
области

36

Утверждение порядка конкурсного
рассредотачивания бюджета
принимаемых обязанностей в
согласовании с эффективностью
планируемых мероприятий

до 31 мая
2009 года

министерство денег
области, министерство
экономического развития
и торговли области

постановление Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
Правительства
области

37

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" реестра
расходных обязанностей области
и консолидированного реестра
расходных обязанностей
городских образований,
нормативных правовых актов,
регулирующих планирование
экономных ассигнований из
областного бюджета

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6,
министерство денег
области

публикация

Мероприятие 8. "Внедрение беспристрастных и прозрачных устройств
рассредотачивания денежной помощи"

38

Оценка уровня фактической
экономной обеспеченности
городских образований и
анализа ее отклонений от
расчетной экономной
обеспеченности, определяемой
при рассредотачивании дотаций на
выравнивание, за последние три
отчетных Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 года и текущий
денежный год

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

39

Утверждение методик
формирования общих объемов
дотаций на выравнивание
экономной обеспеченности
городских районов,
городских округов и поселений и
их рассредотачивания без
ограничения срока деяния

до Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 30 июня
2009 года

министерство денег
области

закон
Саратовской
области

40

Утверждение методик
рассредотачивания субсидий на
софинансирование расходов (фонд
софинансирования расходов), в
рамках которых делается
перераспределение средств, с
учетом соблюдения требований к
результатам расходования данных
средств, также критерий их
предоставления

до 30 июня
2010 года Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

министерство денег
области, главные
распорядители средств
областного бюджета

закон
Саратовской
области

41

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" методик
(проектов методик), расчетов и
результатов рассредотачивания и
предоставления межбюджетных
трансфертов

(по мере
готовности)
до 30 июня
2010 года

министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

42

Достижение состояния, при
котором отклонение фактической
экономной обеспеченности за
отчетный год городского
района (городского окрестность),
имеющего самый малый уровень
экономной обеспеченности, и
городского района
(городского окрестность), имеющего
самый высочайший уровень экономной
обеспеченности Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, составляет не
более 2-ух раз (за 2009 год)

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 9. "Формализация процедур предоставления экономных кредитов
местным бюджетам"

43

Оценка фактических кассовых
разрывов по городским
образованиям, появившихся в процессе
выполнения Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 бюджетов за
последний отчетный год и
текущий денежный год

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

44

Утверждение методики
предоставления экономных
кредитов на кассовый разрыв,
обеспечивающей равные
способности его получения для
всех городских образований
по Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 единым принципам

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

45

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" данных о
наличии кассовых разрывов и об
объемах предоставленных
экономных кредитов в разрезе
городских образований
помесячно

до 30 июня
2010 года Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

46

Отсутствие просроченной
задолженности по
предоставленным экономным
кредитам

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 10. "Стимулирование реформирования городских денег"

47

Анализ по городским
образованиям использования Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 в
текущем финансовом году
инструментов среднесрочного
экономного планирования,
нацеленного на итог
(наличие среднесрочного
денежного плана либо бюджета
на очередной денежный год и
плановый период, ведомственных
и длительных мотивированных
программ, реестров расходных
обязанностей)

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6,
табличные
материалы

48

Утверждение положения о
предоставлении на конкурсной
базе субсидий на
реформирование городских
денег на критериях
софинансирования за счет
местных бюджетов в размере не
наименее 20 процентов

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
Саратовской
области

49

Разработка методических
советов Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и модельных
нормативных правовых актов для
городских образований,
нужных для реализации
программ реформирования

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

методические
советы,
модельные
нормативные
правовые акты

50

Утверждение в областном бюджете
субсидий на реформирование
городских денег в
размере более 15 процентов
от Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 общего объема расходов на
реализацию Программки

до
31 декабря
2009 года

министерство денег
области

закон
Саратовской
области

51

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
нормативных правовых актов,
регулирующих функцию отбора
городских образований и
критерий предоставления субсидий
на реформирование городских
денег Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6, результатов отбора и
отчетов о реализации
соответственных программ
реформирования городских
денег, также нужных
для реализации этих программ
методических советов и
модельных нормативных правовых
актов для городских
образований

по мере
готовности

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

52

Достижение состояния, при
котором Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 происходит формирование
государственными образованиями -
получателями субсидий на
реформирование городских
денег 3-х летнего бюджета на
очередной денежный год и
плановый период, состоящего не
наименее чем на 30 процентов из
расходов на реализацию
ведомственных и (либо)
длительных мотивированных программ

до 30 июня Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 11. "Организация мониторинга свойства управления публичными деньгами
и платежеспособности городских образований"

53

Проведение оценки характеристик,
характеризующих качество
управления деньгами и
платежеспособности
городских образований, за
последний отчетный год Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

54

Утверждение методики балльной
оценки свойства управления
деньгами и платежеспособности
городских образований,
предполагающей формирование
каждогоднего рейтинга, также
оценки среднего уровня свойства
управления деньгами и
платежеспособности
городских образований

до 30 июня
2009 года

министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денег
области

приказ
министерства
денег
области

55

Утверждение порядка внедрения
результатов мониторинга оценки
свойства управления деньгами и
платежеспособности
городских образований в
составе общей каждогодней оценки
деятельности органов местного
самоуправления

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
области

56

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
результатов оценки свойства
управления деньгами и
платежеспособности
городских образований, а
также каждогодней оценки
деятельности органов местного
самоуправления

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

публикация

57

Повышение за последний
отчетный год средней по
городским образованиям
оценки свойства управления
деньгами и платежеспособности
городских образований в
сопоставлении с предшествующим
денежным годом

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 12. "Увеличение свойства денежного менеджмента Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 основных
распорядителей средств областного бюджета"

58

Проведение оценки характеристик,
характеризующих качество
денежного менеджмента основных
распорядителей средств
областного бюджета, за
последний отчетный год

раз в год
до 30 апреля

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

59

Утверждение методики балльной
оценки свойства Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денежного
менеджмента основных
распорядителей средств
областного бюджета,
предполагающей формирование
каждогоднего рейтинга, также
оценки среднего уровня свойства
денежного менеджмента основных
распорядителей средств
областного бюджета

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства
денег
области

60

Разработка методических
советов, модельных
нормативных правовых актов,
нужных для увеличения
свойства денежного
менеджмента Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 основных
распорядителей средств
областного бюджета

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства
денег
области

61

Утверждение порядка внедрения
результатов мониторинга оценки
свойства денежного
менеджмента основных
распорядителей средств
областного бюджета при оценке
деятельности и премирования на
ее базе управляющих
соответственных основных
распорядителей Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 средств
областного бюджета

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области, министерство
экономического развития
и торговли области

распоряжение
Правительства
области

62

Публикация в СМИ и (либо) сети
"Веб" рейтинга и
результатов оценки свойства
денежного менеджмента основных
распорядителей средств
областного бюджета

до 30 июня
2010 года Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

63

Публикация в СМИ и (либо) сети
"Веб" каждогодней оценки
деятельности управляющих
соответственных основных
распорядителей средств
областного бюджета

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство
экономического Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 развития
и торговли области

публикация

64

Повышение за последний
отчетный год средней по основным
распорядителям средств
областного бюджета оценки
свойства денежного
менеджмента в сопоставлении с
предшествующим отчетным годом

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 13. "Оптимизация процесса Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 планирования и финансирования
временных кассовых разрывов"

65

Оценка обстоятельств появления
временных кассовых разрывов при
выполнении областного бюджета и
их денежных последствий за
последний отчетный год и
текущий денежный год

раз в год
до 30 июня

министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

66

Внесение конфигураций в порядок
формирования кассового плана
выполнения областного бюджета в
части утверждения методологии
планирования временных кассовых
разрывов по месяцам в границах
текущего денежного года

до
20 февраля
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
денег
области

67

Утверждение главных источников
покрытия временных кассовых
разрывов

до
20 февраля
2009 года

министерство денег
области

приказ
министерства
денег
области

68

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
нормативных правовых актов,
регулирующих вопросы
планирования и финансирования
временных кассовых Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 разрывов

по мере
утверждения

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

69

Достижение состояния, при
котором просроченная
задолженность по средствам,
привлекаемым на покрытие
временных кассовых разрывов,
отсутствует

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
материалы

Мероприятие 14. "Понижение и ликвидация просроченной кредиторской
задолженности экономных учреждений и муниципальных унитарных компаний"

70

Инвентаризация кредиторской
задолженности экономных
учреждений и муниципальных
унитарных компаний, анализ
причин ее появления за
последний отчетный год и
текущий денежный год

до Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 30 июня
2009 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

71

Утверждение порядка
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
экономных учреждений и
муниципальных унитарных
компаний, ее переоформления
в форму других обязанностей

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

72

Утверждение процедуры
мониторинга кредиторской
задолженности экономных
учреждений Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 и муниципальных
унитарных компаний, в том
числе просроченной

до 30 июня
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

73

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб"
инфы о состоянии
кредиторской задолженности
экономных учреждений и
муниципальных унитарных
компаний, в Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 том числе
просроченной

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

Мероприятие 15. "Создание формализованной методики оценки денежных
последствий предоставляемых льгот по уплате налогов и сборов"

74

Оценка объема налоговых льгот
по каждому Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 виду льгот за
последний отчетный год и
текущий денежный год

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

75

Утверждение порядка каждогодней
оценки экономной и социальной
эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению)
налоговых льгот Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

до 31 марта
2009 года

министерство денег
области, министерство
экономического развития
и торговли области,
министерство
вкладывательной политики
области

постановление
Правительства
области

76

Утверждение запрета на
предоставление и пролонгацию
налоговых льгот при низкой
оценке экономной и социальной
эффективности

до 30 июня Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
2009 года

министерство денег
области

закон
Саратовской
области

77

Каждогодная публикация в печатных
СМИ и (либо) сети "Веб"
данных об объемах
предоставляемых налоговых льгот
и оценки их эффективности

раз в год

министерство инфы
и печати области,
министерство Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 денег
области, министерство
экономического развития
и торговли области

публикация

78

Достижение состояния, при
котором объем налоговых льгот
составляет наименее 5 процентов
налоговых доходов областного
бюджета за последний отчетный
год

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 16. "Увеличение эффективности использования гос
принадлежности области"

79

Оценка результатов деятельности
муниципальных унитарных
компаний и организаций, толики
уставного капитала в каких
принадлежат области, в
сопоставлении с плодами
деятельности личных
компаний за три последние
отчетных года и текущий
денежный год

раз в год
до Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 30 июня

комитет по управлению
имуществом области,
министерство
экономического развития
и торговли области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

80

Установление системы критериев
для сохранения муниципальных
унитарных компаний и толикой
области в уставных капиталах
организаций

до 31 марта
2009 года Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6

комитет по управлению
имуществом области

закон
Саратовской
области

81

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" реестров
и результатов деятельности
муниципальных унитарных
компаний и организаций, толики
уставного капитала в каких
принадлежат области

до 30 июня
2010 года

министерство инфы
и печати области Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6,
комитет по управлению
имуществом области,
министерство денег
области

публикация

82

Достижение состояния, при
котором более 90 процентов
муниципальных унитарных
компаний и организаций, толики
уставного капитала в каких
принадлежат области,
удовлетворяют установленным
аспектам (за 2009 год)

до 30 июня
2010 года

комитет Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 по управлению
имуществом области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

Мероприятие 17. "Внедрение формализованных процедур управления
муниципальным долгом области, принятия долговых обязанностей,
их рефинансирования"

83

Оценка действующих долговых
обязанностей, в том числе с
группировкой по видам
заимствований, срокам их
погашения, за Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 последние три
отчетных года и текущий
денежный год

раз в год
до 30 июня

министерство денег
области

аналитическая
записка,
табличные
материалы

84

Утверждение методики расчета
объема вероятного вербования
новых долговых обязанностей с
учетом их воздействия на долговую
нагрузку (долговую Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6 емкость)
областного бюджета

до 31 мая
2009 года

министерство денег
области

постановление
Правительства
области

85

Публикация в печатных СМИ и
(либо) сети "Веб" сведений
о долговых обязанностях, в
том числе по видам обязанностей
и срокам их погашения (за 2009
год Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6)

до 30 апреля
2010 года

министерство инфы
и печати области,
министерство денег
области

публикация

86

Достижение состояния, при
котором все операции по
долговым обязанностям в
последнем отчетном году и
текущем финансовом году
вполне соответствуют
установленной процедуре

до 30 июня
2010 года

министерство денег
области

аналитическая Областная целевая программа "реформирование региональных финансов саратовской области на 2008 2010 годы" - страница 6
записка,
табличные
материалы


oblastbedraregio-femoris.html
oblasti-29-134-ot-16-maya-2013-goda.html
oblasti-46-151-ot-19-iyulya-2013-goda.html